（2022年1月30日中國共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨承德市第十五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年1月30日舉行。出席這次全會的市紀委委員33人，列席69人。

市委書記柴寶良出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市檢察院檢察長，有關(guān)方面負責(zé)同志參加會議。

全會由市紀委常委會主持。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會精神和省紀委十屆二次全會精神，總結(jié)2021年紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務(wù)。審議通過了劉勇同志代表市紀委常委會所作的《堅定決心自我革命，堅定信心勇毅前行，推動全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，迎接黨的二十大勝利召開》工作報告。

全會認為，習(xí)近平總書記在中央紀委六次全會上的重要講話，深刻總結(jié)新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就，對新時代全面從嚴治黨向縱深推進作出戰(zhàn)略部署，是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。王東峰同志的講話，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀委六次全會精神，充分肯定黨的十九大以來全省推進全面從嚴治黨取得的顯著成績，深刻分析面臨的新形勢新任務(wù)，強調(diào)在建黨百年新起點上堅定不移推進黨的自我革命，以永遠在路上的堅韌執(zhí)著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。柴寶良同志的講話，深入貫徹中央紀委、省紀委全會精神，明確了堅定不移全面從嚴治黨、健全完善監(jiān)督體系等重點任務(wù)，提出了具體要求。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真貫徹落實，持之以恒把全面從嚴治黨向縱深推進，打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

全會認為，過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委和省紀委監(jiān)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，保持正風(fēng)肅紀反腐高壓態(tài)勢，圍繞全市大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，各項工作取得顯著成效。全會在肯定成績的同時，深刻總結(jié)了做好紀檢監(jiān)察工作五個方面規(guī)律性認識，實事求是分析了紀檢監(jiān)察工作存在的問題，強調(diào)要高度警醒，扎實有效推進解決。

全會提出，做好2022年紀檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持偉大建黨精神和自我革命戰(zhàn)略思想，堅守“兩個維護”最高政治原則和根本政治責(zé)任，堅守人民至上根本立場。以迎接黨的二十大為主線，立足新發(fā)展階段，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。以穩(wěn)中求進為工作總基調(diào)，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，落實不敢腐、不能腐、不想腐一體推進重要方略，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”提供堅強政治保障。

全會強調(diào)，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，提高政治站位，堅守職責(zé)定位，發(fā)揚徹底的自我革命精神，堅決消除存量、遏制增量，把正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發(fā)展貫通起來，在維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛(wèi)黨的先進性和純潔性上忠誠履職，有力有效服務(wù)保障全市工作大局。

第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦“國之大者”推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。按照“監(jiān)督、調(diào)度、評估、建制”工作思路，圍繞捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護”，圍繞習(xí)近平總書記對河北尤其是視察承德重要講話指示批示精神落地落實，圍繞“三新一高”、京津冀區(qū)域發(fā)展、“三區(qū)兩城”等黨中央和省、市委安排部署強化政治監(jiān)督，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。對市委中心工作和急難險重任務(wù)及時監(jiān)督、定期調(diào)度，促進“四個責(zé)任”一體落實、貫通發(fā)力。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住治權(quán)關(guān)鍵，加強政治生態(tài)評估分析，保障公權(quán)力在正確軌道上運行。針對存在問題，強化盯辦整改，督促整章建制、堵塞漏洞。

第二，保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。優(yōu)先查處結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、搞“小圈子”的政治問題，以及上級交辦、督辦、移交的重點問題。嚴查政策支持力度大、權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗問題。嚴查糧食購銷、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及供銷、政法、國企、金融、醫(yī)療、科研、高校等領(lǐng)域的腐敗問題。嚴厲打擊多次、巨額及向多人行賄的違法犯罪行為。防范年輕干部作風(fēng)和腐敗風(fēng)險。深化追逃防逃追贓工作。堅持實事求是，用好“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，實現(xiàn)政治、紀法、社會效果有機統(tǒng)一。做實“后半篇文章”，總結(jié)發(fā)案規(guī)律，梳理廉政風(fēng)險，督促“四個責(zé)任”一體落實。固本培元抓廉潔文化建設(shè)，推動化風(fēng)成俗。

第三，深入推進“六治六提”紀律作風(fēng)整頓，以堅強作風(fēng)護航新征程。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，從“風(fēng)”管起、風(fēng)腐同查，鞏固深化“六治六提”紀律作風(fēng)整頓成果，從“嚴守紀律”向“建強作風(fēng)”延伸拓展。大力整治形式主義、官僚主義，重點糾治違背黨中央決策部署搞“政績工程”“形象工程”，貫徹執(zhí)行中搞“包裝式”“灑水式”“標簽式”落實等問題。完善基層減負常態(tài)化機制，重點糾治會議、檢查、考核中加重基層負擔(dān)、漠視侵害群眾利益等問題。嚴肅查處享樂奢靡，堅決整治鋪張浪費，狠剎“節(jié)日腐敗”“吃喝風(fēng)”“送禮風(fēng)”。

第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，維護人民群眾切身利益。深化檢舉舉報平臺建設(shè)應(yīng)用，持續(xù)用力治理重復(fù)信訪舉報。緊盯市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、金融環(huán)境和信用環(huán)境強化監(jiān)督檢查，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。緊盯教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、食藥安全、行政審批和政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督。推進“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。深化基層治理，實現(xiàn)基層監(jiān)督加快從有形覆蓋轉(zhuǎn)為有效覆蓋。

第五，堅定不移深化政治巡察，完善鞏固上下聯(lián)動工作格局。聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，重點檢查落實“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、省市委重點工作任務(wù)等情況。落實十五屆市委巡察工作五年規(guī)劃，統(tǒng)籌市縣推進年度巡察任務(wù)，提升對村、社區(qū)的巡察質(zhì)效。總結(jié)運用試點經(jīng)驗，發(fā)揮市級巡察機構(gòu)作用，推動完善上下聯(lián)動的巡視巡察監(jiān)督工作格局。強化巡察整改監(jiān)督，拓展巡察成果運用。

第六，促進紀檢監(jiān)察體制改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，加強紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委、派出機關(guān)對派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮市管學(xué)校、市管企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委作用。持續(xù)深化派駐機構(gòu)改革，構(gòu)建“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、高效協(xié)調(diào)的“承德模式”。

第七，從嚴從實加強自身監(jiān)督約束，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。深入推進市紀委常委會自身建設(shè)，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，始終捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大宣講”活動，推動分級分類全員培訓(xùn)，提高法治思維、專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。優(yōu)化內(nèi)部治理，健全完善問題線索處置管理、風(fēng)險排查防范、案件質(zhì)量評查、安全監(jiān)督管控、干部管理監(jiān)督約束等機制，向信訪要效率、向案管要規(guī)范、向?qū)徖硪|(zhì)量，提高規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。凈化干部隊伍，自覺接受最嚴格的約束和監(jiān)督，堅決防治“燈下黑”。

全會號召，要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，忠誠履職、團結(jié)奮斗、勇毅前行，堅定不移推動全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強市、魅力承德”提供堅強政治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

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