(2019年5月30日河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為,培育和踐行社會主義核心價值觀,提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度,推動社會進(jìn)步,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法、法律法規(guī)規(guī)定,體現(xiàn)社會主義核心價值觀,符合社會主義道德要求,維護(hù)公序良俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)、推動社會進(jìn)步的行為。
第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持個人自律、社會共治、獎懲結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,構(gòu)建政府組織、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的工作機(jī)制。
第四條 縣級以上精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
縣級以上精神文明建設(shè)委員會的辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、任務(wù)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,推動文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體,企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自職能作用,積極做好文明行為促進(jìn)工作。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級人民政府及有關(guān)部門的要求,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳引導(dǎo),協(xié)助做好本轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作。
第七條 公民應(yīng)當(dāng)支持和積極參與文明行為促進(jìn)工作,有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報(bào)不文明行為,對文明行為促進(jìn)工作提出意見和建議。
國家工作人員、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范表率作用。
第二章 規(guī)范與鼓勵
第八條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國,踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德,恪守職業(yè)道德,弘揚(yáng)家庭美德,提升個人品德,遵守憲法、法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守公共場所禮儀和管理規(guī)范,愛護(hù)公共設(shè)施、設(shè)備,維護(hù)公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┲b整潔得體,舉止文明;
?。ǘ┑群蚍?wù)依次排隊(duì),使用電梯時先下后上;
?。ㄈ┱Z言文明,不大聲喧嘩,不使用低俗語言,不爭吵謾罵;
?。ㄋ模┩咨铺幹梦锲罚粡慕ㄖ?、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品;
?。ㄎ澹╅_展娛樂、健身、宣傳、經(jīng)營等活動,應(yīng)當(dāng)合理使用場地、設(shè)施和電子視聽產(chǎn)品、音響器材,不干擾周圍生活環(huán)境,噪聲值不超過社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
?。┯^看文藝演出、體育比賽等大型群眾性活動,應(yīng)當(dāng)注重禮儀,有序進(jìn)出場地,服從現(xiàn)場管理;
?。ㄆ撸┰谝?guī)定時間、區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn),不隨意占道經(jīng)營、店外售貨;
?。ò耍┯鲇型话l(fā)事件,服從現(xiàn)場管理人員指揮和安排,配合應(yīng)急處置措施;
?。ň牛┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范,維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┚S護(hù)建筑物、構(gòu)筑物、地面和其他公共設(shè)施整潔,不隨意涂寫、刻畫、粘貼、噴涂;
(二)牌匾、櫥窗、條幅、電子屏標(biāo)語及商業(yè)廣告等使用的文字語言規(guī)范準(zhǔn)確;
?。ㄈ┚S護(hù)公共場所整潔,不亂發(fā)廣告、傳單;
?。ㄋ模p少吸煙行為,不在禁止吸煙的場所(區(qū)域)吸煙;
?。ㄎ澹B(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣,不隨地吐痰、便溺,不亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,不亂倒生活垃圾、污水;
?。圩o(hù)公共場所花草樹木和綠化設(shè)施,不采摘花果、攀折樹木、損壞綠地;
?。ㄆ撸┍3止珟l(wèi)生,愛護(hù)公廁設(shè)施,文明如廁;
?。ò耍┪拿骷漓耄浑S意在城區(qū)道路拋撒、焚燒喪葬祭奠物品。不在殯葬、吊唁場所之外播放哀樂,播放哀樂不超過國家規(guī)定的社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);
(九)參與煙塵污染防治,不在禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤,不露天焚燒落葉、垃圾等物質(zhì);
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守文明出行行為規(guī)范和道路交通安全管理規(guī)定,維護(hù)交通秩序與安全,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑沼行Э推庇涊d的時間、班次和座位號乘坐,不得強(qiáng)占他人座位;
?。ǘ┏俗步煌üぞ邥r,遵守乘坐規(guī)則,有序排隊(duì);
?。ㄈ┳袷爻塑囍刃?,不得干擾駕駛?cè)税踩{駛;
?。ㄋ模{駛機(jī)動車、非機(jī)動車按照劃分的道路和方向行駛,愛護(hù)共享交通工具,規(guī)范有序停放;
?。ㄎ澹{駛機(jī)動車行經(jīng)人行橫道時減速行駛,遇到行人通過人行橫道時停車讓行;
(六)駕駛機(jī)動車規(guī)范使用燈光喇叭,低速通過積水路段,防止積水濺起妨礙他人;
?。ㄆ撸{駛機(jī)動車主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險車、警車等應(yīng)急車輛,非緊急情況不得占用應(yīng)急車道;
?。ò耍┬腥藨?yīng)當(dāng)按照交通信號通行,橫過機(jī)動車道時走人行橫道或者過街設(shè)施,不跨越道路隔離設(shè)施;
(九)駕駛、乘坐機(jī)動車等交通工具時,不向外拋撒物品;
(十)不在車行道內(nèi)進(jìn)行兜售、發(fā)送物品或者乞討等妨礙交通安全的行為;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 村民應(yīng)當(dāng)踐行村規(guī)民約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)移風(fēng)易俗,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng),養(yǎng)成文明健康生活方式,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)保持村莊街道衛(wèi)生、整潔,不隨意堆放垃圾、糞便、土石、柴草等雜物;
?。ǘ┤︷B(yǎng)家禽家畜,保持圈舍衛(wèi)生,不影響周邊生活環(huán)境;
?。ㄈ┳袷氐缆钒踩?guī)定,不在公路打場曬糧;
?。ㄋ模┩咨铺幚斫斩?,不露天焚燒秸稈和雜物;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)社區(qū)文明,鄰里友善、團(tuán)結(jié)互助,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┖侠硎褂霉灿脜^(qū)域,不亂搭亂建,不在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全的物品;
?。ǘ圩o(hù)共用設(shè)施設(shè)備,不占用消防通道,不擅自占用他人車位;
?。ㄈ┰谑覂?nèi)進(jìn)行裝修裝飾作業(yè),安裝空調(diào)和排煙設(shè)施,使用電器、樂器或者進(jìn)行其他娛樂、體育鍛煉等活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,采取有效措施,避免干擾周邊居民正常生活;
?。ㄋ模┮?guī)范電動車停放充電,不在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電;
?。ㄎ澹╋曫B(yǎng)寵物,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī),保持環(huán)境衛(wèi)生,不干擾他人生活。飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行免疫、檢疫,攜犬出戶應(yīng)當(dāng)束犬鏈,及時清理犬只糞便,不攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具;
?。┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;
?。ǘ圩o(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施,不從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動;
?。ㄈ┍Wo(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;
?。ㄋ模┓木皡^(qū)景點(diǎn)管理,愛護(hù)景區(qū)景點(diǎn)公共設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò),自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┚S護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序;
?。ǘ﹤鞑ソ】敌畔ⅲ痪幵?、散布虛假信息,不瀏覽不良信息;
?。ㄈ┱\信友好交流,不以發(fā)帖、跟帖、評論等方式侮辱、誹謗、欺詐他人;
(四)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告,不影響其他用戶正常使用網(wǎng)絡(luò);
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī),自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┳鹬睾屠斫忉t(yī)護(hù)人員,配合開展診療活動;
?。ǘ┮婪ā⒂行?、文明處理醫(yī)療糾紛,不得以任何理由擾亂正常診療秩序;
(三)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十七條 各行業(yè)從業(yè)者應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬﹪夜ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)履職盡責(zé)、勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;
?。ǘ┢笫聵I(yè)單位及其他社會組織職工應(yīng)當(dāng)勤勉敬業(yè)、恪盡職守,遵守工作制度和操作規(guī)范;
?。ㄈ┥唐方?jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭、文明服務(wù),自覺履行法定和約定義務(wù);
?。ㄋ模┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)家庭美德,孝老愛親,爭創(chuàng)文明家庭,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:
?。ㄒ唬┳鹁撮L輩,履行贍養(yǎng)義務(wù),關(guān)心照料和看望問候老年人;
(二)夫妻和睦,勤儉持家,培育和傳承良好家風(fēng);
?。ㄈ┬值芙忝糜焉脐P(guān)愛,相互扶助;
?。ㄋ模╆P(guān)心愛護(hù)未成年人,教育其養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十九條 倡導(dǎo)下列文明健康生活方式:
(一)文明就餐,合理消費(fèi),不酗酒,不鋪張浪費(fèi);
(二)低碳生活,節(jié)約水、電、氣等資源,分類投放生活垃圾;
?。ㄈ┚G色出行,優(yōu)先選擇乘坐、使用公共交通工具,乘坐公共交通工具主動為老、幼、病、殘、孕乘客讓座;
?。ㄋ模┮骑L(fēng)易俗,文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜;
(五)熱愛學(xué)習(xí),崇尚科學(xué),情趣健康,抵制愚昧迷信及其他低俗活動;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第二十條 鼓勵和支持公民見義勇為,按照有關(guān)規(guī)定對見義勇為人員予以表彰、獎勵和保障。
第二十一條 鼓勵和支持公民無償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織)、遺體,依法保障捐獻(xiàn)者本人及其配偶和直系親屬的合法權(quán)益。
第二十二條 鼓勵和支持單位、個人開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等慈善公益活動,依法保障慈善活動當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二十三條 鼓勵和支持單位、個人依法參加志愿服務(wù)活動,依法支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。
鼓勵有關(guān)單位、組織和個人為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。
第二十四條 鼓勵和支持公民為需要救助的人員撥打緊急救助電話,并提供必要幫助。
鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實(shí)施緊急現(xiàn)場救護(hù)。
第二十五條 倡導(dǎo)和鼓勵單位、個人開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化傳播和科學(xué)普及活動。
第三章 保障與監(jiān)督
第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動,推動文明行為促進(jìn)工作。
第二十七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全表彰獎勵制度,按照有關(guān)規(guī)定對文明創(chuàng)建、文明行為及促進(jìn)工作成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織對單位職工、會員的文明行為進(jìn)行表彰獎勵,鼓勵和支持單位職工、會員勸阻、制止不文明行為。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域先進(jìn)人物的困難幫扶制度。鼓勵用人單位在招聘錄用、職位晉升、待遇激勵等方面對道德模范、優(yōu)秀志愿者等道德領(lǐng)域榮譽(yù)稱號獲得者予以優(yōu)待。
第二十八條 各級人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)制定市民公約,指導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會、窗口單位、基層自治組織、社區(qū)、學(xué)校等依法制定自律章程、服務(wù)規(guī)范、村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主公約、學(xué)生守則等自律自治規(guī)范,動員公民參與文明行為促進(jìn)工作。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織等,應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入本單位職業(yè)規(guī)范要求、崗位培訓(xùn)和考核內(nèi)容,做好本單位的文明行為促進(jìn)工作。
第二十九條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織應(yīng)當(dāng)對其工作或者營業(yè)場所、服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為予以勸阻;屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止,報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門,并協(xié)助取證。
承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的有關(guān)部門、單位,可以聘請文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員,協(xié)助做好文明行為宣傳引導(dǎo)工作,并保障義務(wù)勸導(dǎo)員的合法權(quán)益。
第三十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)完善公共交通、垃圾污水處理、公共廁所、停車泊位、無障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施,逐步完善城市公共汽車駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施。機(jī)場、車站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場、文體場館、景區(qū)、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置母嬰室、第三衛(wèi)生間等設(shè)施。
鼓勵在人口密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。
設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)管理,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序。在設(shè)施醒目位置設(shè)置文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸等提示牌。
共享交通工具運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理投放運(yùn)營車輛,加強(qiáng)車輛停放管理,及時修復(fù)、清理損壞和廢棄車輛。
第三十一條 機(jī)場、火車站、汽車站、地鐵站、碼頭等應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置購票區(qū)、等候區(qū)、出入通道,設(shè)置醒目導(dǎo)向標(biāo)志,保持環(huán)境整潔衛(wèi)生;加強(qiáng)乘客購票、等候、進(jìn)出站(港)引導(dǎo)管理,維護(hù)進(jìn)出站(港)秩序。
城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路行駛,在規(guī)定站點(diǎn)上下乘客,并加強(qiáng)乘客引導(dǎo)管理,維護(hù)正常乘車秩序。
第三十二條 各級人民政府及有關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)范圍和規(guī)模,合理布局服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,完善辦事流程,簡化辦事程序,推廣網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,提供便捷高效服務(wù),及時有序?yàn)榉?wù)對象辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
第三十三條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范旅行社、導(dǎo)游、景點(diǎn)景區(qū)經(jīng)營管理單位經(jīng)營服務(wù)行為,促進(jìn)誠信經(jīng)營,文明服務(wù)。
旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善旅游設(shè)施設(shè)備,設(shè)置服務(wù)設(shè)施、游覽導(dǎo)向、注意事項(xiàng)等醒目標(biāo)識,加強(qiáng)巡查管理和客流調(diào)控,維護(hù)正常旅游秩序。
旅行社、導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范,引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,不誤導(dǎo)、強(qiáng)制旅游者消費(fèi)。
第三十四條 網(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,倡導(dǎo)文明上網(wǎng),推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。
第三十五條 教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展文明校園創(chuàng)建活動,推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,開展文明行為、文明禮儀教育,并將其納入中小學(xué)校、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)師風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)教師、學(xué)生的文明習(xí)慣,鼓勵和表彰文明行為,依法加強(qiáng)學(xué)校師生權(quán)益保護(hù),維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序。
第三十六條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和保護(hù),持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),建立健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾組織,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng),制止不良行為,推進(jìn)移風(fēng)易俗。
第三十七條 有關(guān)行政執(zhí)法部門處罰不文明行為時,可以根據(jù)執(zhí)法需要,依法要求行為人提供姓名或者名稱、地址。行為人拒不提供的,執(zhí)法部門可以提請公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第三十八條 縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督。
縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以組織、邀請人大代表對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行視察、檢查,聽取有關(guān)單位文明行為促進(jìn)工作情況報(bào)告。
第三十九條 報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為促進(jìn)工作,傳播文明行為,曝光不文明現(xiàn)象,刊播公益廣告,宣傳先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣示范引導(dǎo)作用,營造全社會鼓勵和促進(jìn)文明行為的氛圍。
第四十條 公民違反本條例的規(guī)定實(shí)施不文明行為,情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣的,有關(guān)行政執(zhí)法部門可以向其所在單位、居住社區(qū)通報(bào)或者采取適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍和時限內(nèi)向社會公布其行為事實(shí)、證據(jù)等信息,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息及未成年人的個人信息除外。
第四十一條 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定不文明行為舉報(bào)激勵措施,設(shè)立舉報(bào)、投訴平臺,及時受理、查處不文明行為,并向舉報(bào)人、投訴人反饋處理結(jié)果,對舉報(bào)人、投訴人的身份信息保密。
第四十二條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)委員會及其辦事機(jī)構(gòu),對獲得道德模范、優(yōu)秀志愿者等稱號或者文明行為受到縣級以上表彰的,記入個人檔案或者個人信用記錄,納入公共信用信息平臺。
行政執(zhí)法部門對違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重、社會影響惡劣、拒不執(zhí)行處罰決定的不文明行為,應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確報(bào)送公共信用信息平臺。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全不文明行為的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立聯(lián)合懲戒措施清單,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用聯(lián)合懲戒。
對記入個人信用記錄的個人文明行為和不文明行為信息,納入所在單位的文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等文明創(chuàng)建考評內(nèi)容。
第四章 法律責(zé)任
第四十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的,由其上級主管部門或者所在單位責(zé)令改正,通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等創(chuàng)建活動中不履行或者不正確履行職責(zé)的;
(二)對有關(guān)設(shè)施設(shè)備疏于管理、維護(hù),致使該設(shè)施設(shè)備殘缺或者喪失功能的;
(三)未依法及時受理投訴或者未及時對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、處理,或者泄露投訴人、舉報(bào)人信息的;
(四)未依法實(shí)施監(jiān)督管理的;
(五)違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的;
(六)妨礙履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的其他行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向城市公共管理空間拋擲物品的,由城市管理或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門責(zé)令改正,并處五十元以上二百元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,攜犬出戶不束犬鏈,攜帶導(dǎo)盲犬以外的犬只進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具的,由公安機(jī)關(guān)或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門處警告,并處五十元以上二百元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生行為的,由城市管理部門或者縣級以上人民政府確定的其他行政主管部門予以處罰:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔口香糖、塑料袋、果皮、紙屑等廢棄物,亂倒生活垃圾、污水的,責(zé)令改正,并處二十元以上五十元以下罰款;
?。ǘ╇S意在城區(qū)道路拋撒、焚燒喪葬祭奠物品的,責(zé)令改正,并處警告或者五十元以上二百元以下罰款;
?。ㄈy犬出戶不及時清理犬只糞便的,責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;
?。ㄋ模﹣y發(fā)廣告、傳單的,責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處五百元以上一千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,在建筑物的陽臺外、窗外、屋頂、平臺、外走廊、樓道等空間堆放、吊掛影響他人生活、危害他人安全物品的,由縣級以上人民政府確定的行政主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙的場所(區(qū)域)吸煙的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處五十元以上一百元以下罰款;拒不改正的,處一百元以上二百元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,采取威脅、侮辱、推搡等方式打擊報(bào)復(fù)勸阻人、投訴人和舉報(bào)人的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處二百元以下罰款。
公民實(shí)施見義勇為、緊急現(xiàn)場救護(hù)、扶助等救助行為,被救助人及其近親屬故意隱瞞真相、捏造事實(shí),企圖牟取不正當(dāng)利益,構(gòu)成違反治安管理規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第五十條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰,行為人主動消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰。
實(shí)施不文明行為屢教不改的,依法從重處罰。
被處罰人對行政執(zhí)法部門作出的處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定的其他不文明行為,由有關(guān)行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。